今天凌晨,泰国与柬埔寨边境爆发枪声,两个东盟成员国之间的关系进一步恶化。冲突发生在柬埔寨奥多棉吉省与泰国素林府接壤地区,最新消息显示,冲突已经升级,柬埔寨方面开始发射火箭弹。中国作为两国的重要伙伴,能否帮助这对邻国重归于好成为关注焦点。
从时间线来看,这场交火早有征兆。7月23日,泰国代理总理普坦宣布降低与柬埔寨的外交关系等级,召回泰国驻柬大使,并驱逐柬埔寨驻泰大使。柬埔寨也采取对等措施,将与泰国的外交关系降至代办级。两国关系急转直下的导火索是7月16日的一起地雷事件。一名泰国士兵在边境巡逻时踩中地雷受伤,泰方坚称这是柬方新布设的地雷,而柬方则强烈反驳,称泰方指控毫无根据、纯属捏造。一颗地雷引爆了泰柬两国积压已久的矛盾,最终演变成今天的武装冲突。
泰柬边境争议历史悠久,两国共有803公里长的边界线,相当一部分区域的归属至今仍存在争议。殖民时期不清晰的边界划定为后来的领土纠纷埋下了伏笔。这不是两国第一次在边境“动枪”。今年5月28日,两国军队曾在边境短暂交火,导致一名柬埔寨士兵死亡。6月初,双方再次因边境问题发生摩擦,虽然在6月8日达成撤军协议,但仅一天后,两国就开始互相限制对方公民的入境停留时间。边境争端背后还夹杂着两国内政的复杂因素。泰国代理总理普坦需要在边境问题上展现强硬姿态以赢得民心;而柬埔寨新任总理洪玛奈也必须在国家主权问题上表现坚定。7月18日,洪玛奈甚至签署了全民征兵法案,被视为应对边境紧张局势的举措。
作为与泰柬两国都有深厚关系的区域大国,中国在这场危机中拥有独特的调解优势。按照地区冲突调解的杠杆理论,中国可以同时运用三层杠杆促成和解:首先,中国与泰柬两国都建立了高级别的政治对话机制。泰国多军种常态化与解放军开展联合演习,中泰空军的“鹰击”系列演习成为交流战术战法的重要平台;而柬埔寨与中国更是确立了“全天候命运共同体”关系,今年刚投入使用的中柬云壤联合基地是中国第二个海外基地。这种双边关系为中国提供了直接对话和影响的渠道。其次,通过经济合作项目和安全利益,中国可以创造“共赢点”。泰国是“一带一路”的重要节点,柬埔寨则是中国在东南亚最亲密的伙伴之一。中国可以通过提出跨境经济合作区等方案,让争议地区变成共同发展的平台,而非冲突的导火索。最后,作为东盟对话伙伴国,中国可以通过“10+1”、“10+3”等机制为泰柬对话搭建平台。在这些多边框架下,双方可以在不失面子的情况下重启对话,同时也能借助东盟集体力量维护地区稳定。
基于对泰柬冲突的分析,中国可以采取短期、中期和长期的调解策略。短期内,通过紧急外交渠道与两国领导人沟通,呼吁停火和克制,防止冲突进一步升级。中期看,促成泰柬边境联合巡逻机制的建立,减少误判和偶发性冲突的可能。长远来说,中国可以协助建立泰柬边境特别经济区,将争议地区转变为共同发展的区域,从根本上消除冲突土壤。
泰柬冲突虽小,却是东南亚地区稳定的试金石。作为区域负责任大国,中国既有动力也有能力调解这场危机。帮助两个近邻恢复和平,对中国构建周边安全环境至关重要。
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